Мэрия Москвы усилит видеонаблюдение за массовыми мероприятиями
Городская система будет способна распознавать лица участников
митингов
Департамент
информационных технологий Москвы (ДИТ) заказал за 260 млн руб. техническое
сопровождение массовых мероприятий IT-интегратору «Ситроникс»
(принадлежит АФК «Система»), указано в
материалах госзакупки. Эта система будет работать на крупных столичных
мероприятиях, включая общественно-политические. Новшество – организация
систематического видеонаблюдения на массовых мероприятиях, объяснил
«Ведомостям» замруководителя ДИТа Александр Горбатько. Раньше оно велось лишь в
особых случаях, например во время празднования Дня города или Дня Победы,
уточнил представитель ДИТа. Когда видеонаблюдение станет постоянным, в систему
будет внедрена технология распознавания лиц, добавил Горбатько. В условиях
закупки требование распознавания лиц не прописано, но ДИТ поручил «Ситрониксу»
протестировать российские решения по видеоаналитике. Мэр Москвы Сергей Собянин
еще в мае обещал провести масштабный конкурс на установку в Москве до 200 000
камер с распознаванием лиц – это была бы одна из крупнейших после Китая систем
в мире. Но пока конкурс не объявлен.
По
словам собеседника «Ведомостей» в МВД, камеры городской системы видеонаблюдения
давно используются при проведении массовых спортивных мероприятий, митингов и
для раскрытия преступлений. Но сейчас видеонаблюдение организовано хаотично,
знает собеседник «Ведомостей», близкий к одному из российских разработчиков
систем распознавания образов:
видеопотоки не всегда получается транслировать в режиме онлайн. Если установить
распознавание только на действующие городские камеры, будет слишком сложно
распознавать людей на массовых мероприятиях – слишком большие толпы и слишком
далеко, чтобы выделять достаточно качественные портреты, утверждает специалист.
Для более эффективной работы нужно добавлять камеры, например, на рамки
металлодетекторов на входах и выходах, считает он.
Чтобы
обеспечить безопасность и антитеррористическую защиту москвичей при подготовке
и во время массовых мероприятий, в городе работают межведомственные оперативные
штабы. Они координируют городские службы и пользуются городской системой
видеонаблюдения, пишет ДИТ в материалах закупки: контролируют обстановку,
определяют количество участников, управляют потоками граждан между транспортной
инфраструктурой и площадкой, на которой проходит мероприятие. «Ситроникс» будет
расставлять и проверять камеры по всем маршрутам, а также предоставлять штабам
трансляцию с камер в реальном времени, обеспечивать выгрузку и доступ к архивам
видео с камер, указано в условиях закупки. По словам собеседника «Ведомостей» в
МВД, использование функций распознавания лиц позволит эффективнее
идентифицировать правонарушителей.
Эксперты
считают, что видеонаблюдение с распознаванием лиц может нарушать права граждан.
«ДИТ объясняет необходимость внедрения системы заботой о безопасности, при этом
правительство Москвы само своим постановлением устанавливает, как и в каких
случаях могут использоваться изображения людей», – отмечает ведущий юрист
«Роскомсвободы» Саркис Дарбинян. По его словам, федеральное законодательство не
регулирует вопрос использования системы распознавания лиц, а анализировать фото
человека без его согласия незаконно. Адвокат Международной «Агоры» Станислав
Селезнев указывает, что есть исключения: в связи с осуществлением правосудия,
по законодательству об обороне, безопасности и противодействии терроризму. А
под это можно подвести многое, чтобы использовать изображение человека без его
согласия, говорит Селезнев. Он опасается, что тотальное распознавание лиц может
привести к тому, что в некой формируемой базе, например участников митинга,
могут оказаться случайные люди, которые проходили мимо или пришли «за
компанию», не осознавая риски.
ДИТ
поручил «Ситрониксу» проверить по нормативной базе и судебной практике, нужно
ли согласие людей на использование их изображений при видеонаблюдении, нужно ли
удалять эти материалы по требованию граждан и какова потенциальная
ответственность оператора и пользователей системы за нарушения. «Ситроникс»
подготовит соответствующие рекомендации, пообещал представитель компании.
Бывший
руководитель департамента культуры Москвы Сергей Капков приветствует внедрение
новой системы: «Чем больше будет контроля за безопасностью на массовых
мероприятиях, тем больше на них будет ходить людей». А учитывая, что мир данных
сегодня прозрачен, все и так про всех знают всё, считает Капков.
Видеонаблюдение
нужно в том числе для контроля за уборкой территорий, за стройками, объясняет
Горбатько. Сейчас доступ к записям с городских камер имеют только
уполномоченные сотрудники органов власти и правоохранительных органов, но ДИТ с
другими ведомствами согласовывает вопросы оказания платных услуг на базе
системы видеонаблюдения. Например, ДИТ пробовал давать жителям дома изображения
с камер из их подъезда прямо на телевизор, но эксперимент не пошел дальше в том
числе из-за действующего регулирования, говорит Горбатько.
Представитель
МВД не ответил на запрос «Ведомостей».
Комментарии
Отправить комментарий